2026年上半年中国财政政策执行情况报告发布

开开财税导读：10月9日，财政部发布2026年上半年中国财政政策执行情况报告。报告指出，今年实施更加积极有为的宏观政策，财政政策更加积极、精准发力，重点从七个方面推进：持续释放内需潜力、支持培育壮大新动能、加大保障和改善民生力度、促进城乡融合和区域联动、推动绿色低碳转型、防范化解重点领域风险、深化财政改革和管理。

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一、持续释放内需潜力

今年中央财政专门安排1000亿元，创新推出财政金融协同促内需一揽子政策，包括个人消费贷款贴息、服务业经营主体贷款贴息、中小微企业贷款贴息、设备更新贷款贴息、民间投资专项担保计划、支持民营企业债券风险分担机制等举措。接续实施消费品以旧换新政策，调整优化补贴范围和标准；选取50个城市开展有奖发票试点工作，带动餐饮、住宿、旅游等相关领域销售额3000多亿元。

二、支持加紧培育壮大新动能

2026年中央本级科技支出预算增长10%，重点向基础研究、应用基础研究、国家战略科技任务聚焦；下达2000亿元超长期特别国债资金，支持22个领域超1.1万个项目设备更新；开展制造业新型技术改造城市试点，新增30个城市纳入试点范围。

三、加大保障和改善民生力度

延续实施社保补贴、稳岗返还等阶段性措施，促进高校毕业生等重点群体就业；继续提高城乡居民医保人均财政补助标准，支持实施医疗卫生强基工程，加快建立长期护理保险制度；全面落实育儿补贴制度，向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴。

四、促进城乡融合和区域联动

中央财政下达常态化帮扶资金1770亿元，支持产业帮扶、就业帮扶和欠发达地区开发式帮扶；推进以人为本的新型城镇化，完善常住地提供基本公共服务制度。

五、推动绿色低碳转型

出台征收挥发性有机物环境保护税试点实施办法；中央财政下达补助资金618亿元，全力保障打好蓝天、碧水、净土保卫战；启动实施9个跨省域“山水工程”。

六、切实防范化解重点领域风险

督促指导各地用好中央化债支持政策，加快化解存量隐性债务，对新增隐债、虚假化债等行为严肃问责；推进隐性债务和法定债务合并监管，推进地方政府融资平台改革转型。中央对地方转移支付年初安排10.42万亿元，上半年已下达9.4万亿元，筑牢兜实基层“三保”底线。

七、深化财政改革和管理

加强配套衔接，保障增值税法及其实施条例平稳施行；健全地方税体系，稳步推进地方附加税立法；深入推进财政科学管理试点，加大财会监督力度，启动财会监督质效提升三年行动。

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来源：财政部｜发布日期：2026-10-09

官方原文：https://www.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/caizhengxinwen/202610/t20261009_4002434.htm

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